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多くの犠牲者を出した「伊勢湾台風」
川窪 巧
一級建築士事務所 川窪設計工房
1947年生まれ。
名城大学卒業後、設計事務所勤務を経て、
1983年、愛知県岡崎市で川窪設計工房設立。
県立半田工業高校非常勤講師
なぜこれほど多くの人が犠牲になったのでしょうか。白水小学区をはじめ南区は笠寺、星崎から西（東海道線より西）の前浜は海でした。星崎塩田は尾張名所図絵（絵１）に描かれています。立ちあがるのは塩焼き小屋での釜で煮詰める蒸気です。今も元塩町など地名が残されています。この塩は良質で、塩付街道から足助を経由して信州にも運ばれたそうです。やがては西尾市吉良の饗庭塩など、もっと良質な塩の生産が始まり、吉良道を通じ信州などにも運ばれるようになり、赤穂の塩との因縁の吉良上野介と赤穂浪士の物語に至るわけです。
海を干拓し、埋め立てて水田をつくり、やがてこのゼロメートル地帯に街が築かれていきました。これが南区の歴史です。そこに人々が住むようになります。戦災で焼け出された人々のための市営住宅も多く築かれました。地方から工業の労働力のための住宅も築かれました。しかし、大雨が降るたびに浸水に悩まされたといいます。「畳につかなきゃいいわ。縁の下ぐらいの床下浸水なんか年中だがね」という話は聞きましたが、伊勢湾台風時の巨大な高潮は想像していなかったと言います。命からがら屋根の上に避難して助かった人も多かったのですが、この地域は、ほとんどの家は木造平屋建てでした。避難の途中で堤防が決壊して津波のように水かさが増して流されたり、つかまった流木が回転するので水中に沈められたりしました。そして、貯木場から流れ出たラワン材などの丸太により壊された家々とその残骸がほかの家を壊し、多くの犠牲者が出たのです。
かさ上げされた堤防のままで貯木場がつくられ、その石垣の堤防が伊勢湾台風で900ｍにわたり一気に崩壊しました（絵２）。当時、木材業
界は空前の好景気。1950年に始まった朝鮮戦争による特需がきっかけとなり、ベニヤのための原木、建築資材から線路の枕木まで木材はあればあるだけ売れる。貿易は日本経済の柱の一つで、木材業者や商社は競うように原木を輸入し、貯木場の外にまで大量の材木が係留されていました。関係官庁も黙認していました。そこに想定外の巨大な台風と高潮が襲いかかったのです。
戦後経済の建て直しの頃で、復興計画はありましたが充分な防災計画はありませんでした。戦後名古屋の都市計画を主導した方が、台風の翌年に語ったそうです。 「伊勢湾台風につきましては、まったく油断しておった問題がございます。いつの間にか台風災害とかあるいは高潮災害といったようなものを忘れて低湿地帯に住宅をつくったりした、非常な今度の失敗だったと思います」。
伊勢湾台風を機に、国の災害対策基本法が生まれました。
それから55年、私たちは命を大切にする社会を築いているのでしょうか。すでに、防潮堤は沈下しているところもあります。2009年（平成21年）の台風18号では、T.P＋4.6ｍの高潮によって三河湾神野埠頭に置かれたコンテナが流され（写真３）、高潮の高さはすでに伊勢湾台風を上
回っています。2013年11月8日にフィリピンに上陸した台風30号（ハイエン）は伊勢湾台風の規模を上回っています。想定外だと言わない対策を取ってほしいものです。